本资料《人员密集场所消防安全管理(GB/T 40248-2021)》主要用于规范各类人员密集场所的消防安全管理行为，旨在通过建立标准化的管理体系，切实吸取火灾事故教训，遏制群死群伤火灾事故的发生。该资料依据《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规制定，适用于具有一定规模的人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。其核心目标在于帮助场所建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，从而实现防止火灾发生、减少火灾危害、保障人身和财产安全的最终目的。
本资料章节构成严谨，内容涵盖总则、消防安全责任、消防组织、消防安全制度和管理、消防安全措施、灭火和应急疏散预案编制和演练、火灾事故处置与善后等关键领域。在消防安全责任方面，详细界定了产权方、使用方、统一管理单位、消防安全责任人、管理人、部门负责人、消防控制室值班员、消防设施操作员、保安人员、电气焊工及专职或志愿消防队队员等具体岗位的职责。制度与管理部分涉及消防宣传培训、消防设施管理、火灾隐患整改、用电防火安全、用火动火管理及易燃易爆化学物品管理。资料还特别针对医院门诊楼、病房楼、老年人照料设施、托儿所、幼儿园、体育场馆、展览馆、生产加工车间及员工集体宿舍等特定场所提出了具体管理要求，并附录了资料性防火巡查记录表格，同时引用了GB 50016建筑设计防火规范、GB 25201建筑消防设施的维护管理等多项国家标准作为规范性支撑。
本资料主要适用于人员密集场所的消防安全管理人员、企业安全负责人、物业管理人员以及从事消防工作的专业人员。在适用阶段上，既可用于场所日常消防安全制度的建立与完善，也可用于新员工入职培训、定期消防演练及日常防火巡查工作。使用时，建议结合GB 50016建筑设计防火规范、GB 25506消防控制室通用技术要求等配套标准共同执行，以确保管理措施符合最新技术规范。特别是在涉及多产权建筑或住宿与生产储存经营合用场所时，应重点参考XF/T 1245多产权建筑消防安全管理及XF 703住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求，确保管理无死角。使用者需注意，本资料为推荐性国家标准，虽非强制，但作为行业最佳实践指南，其内容具有极高的参考价值和法律效力背景，实施过程中应严格对照原文条款落实各项责任。
本资料在术语定义中明确界定了公共娱乐场所的范围，包括影剧院、录像厅、礼堂、舞厅、卡拉OK厅、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧、餐饮场所、游艺游乐场所、保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐健身休闲场所及互联网上网服务营业场所。在引用标准方面，明确了GB/T 5907消防词汇、GB 35181重大火灾隐患判定方法、GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则等文件的适用性，其中不注日期的引用文件以其最新版本为准。资料由应急管理部天津消防研究所、应急管理部消防救援局及多地消防救援总队起草，主要起草人包括倪照月、刘激扬等专家。实施日期为2021年12月1日，发布机构不承担识别专利的责任，使用者在应用时需关注标准中关于组织机构建立、预案宣传完善等具体管理流程的技术细节，确保管理行为符合国家标准要求。
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